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央行发布关于支付机构客户备付金账户信息查询工作要求的通知!
发布时间:2018-10-17 10:44浏览次数:

根据《中国人民银行办公厅关于支付机构客户备付金全部集中交存有关事宜的通知》( 银办发( 2 018 ) 114号 )要求,为支持支付机构及时查询客户备付金集中存管账户业务信息 ,现就有关事项通知如下:

 

一、客户备付金集中存管账户信息查询支持 “系统直连方 式” 和 “浏览器方式” 两种访问方式 ,主要功能包括查询、查看或下载相关支付业务明细信息。从事网络支付业务的支付机构 ,统一通过系统直连方式访问;其余支付机构可根据实际情况选择通过浏览器方式或系统直连方式访问。

 

二、通过系统直连方式访问的,应复用接入网联清算平台的网络,具体流程及要求由网联清算公司另行发布;通过浏览器方式访问的,可复用接入当地人民银行金融城域网的网络。

 

三、支付机构应于申请开立备付金集中存管账户时,向所属人民银行分支机构支付结算部门提交《支付机构客户备付金集中存管账户访问申请书》。对于已经在人民银行开立备付金集中存管账户的支付机构,应于2018年8月3日前补充提交《支付机构客户备付金集中存管账户访问申请书 》。

 

四、对于选择浏览器方式访问的支付机构,人民银行分支机构支付结算部门应分别协调科技部门和清算中心办理网络接入及 其他相关操作;

 

五、请人民银行各分支机构支付结算部门将本通知转发至辖区内支付机构,并组织辖区内支付机构有序做好接入及访问客户备付金集中存管账户相关工作。

据了解中国人民银行6月发布的《中国人民银行办公厅关于支付机构客户备付金全部集中交存有关事宜的通知》(下称《通知》)称,人民银行决定将支付机构客户备付金集中交存比例逐步提高至100%。

 

《通知》明确,自2018年7月9日起,按月逐步提高支付机构客户备付金集中交存比例,到2019年1月14日实现100%集中交存。

 

 

6月新规要求逐步提高支付机构客户备付金集中交存比例后,第三方支付机构交存客户备付金已连续两月大幅增加。 

央行今日公布的数据显示,8月末,第三方支付机构交存客户备付金7638.43亿元,较上月末增长1225.12亿元。

 

按6月末备付金交存比例50%余额约5000亿推算,一旦全部交存余额将超过万亿。方正证券固定收益首席宏观分析师杨为敩分析,上调支付机构客户备付金比例与增加准备金率同理,都存在货币紧缩的效果,不过,这个政策的初衷应该是打补丁,而非象征着整体货币政策再次收紧。

 

目前央行发布的货币当局资产负债表显示,截至今年8月末,非金融机构存款余额为7638.43亿元,较上月末增长了1225.12亿元。

 

 

自去年6月起,央行资产负债表总资产--储备货币中就多增了一项“非金融机构存款”,这一项即第三方支付机构交存人民银行的客户备付金存款。

 

所谓客户备付金存款,可以简单理解为:用户阶段性留在支付机构的钱,这是用户在实体店消费买单刷卡支付或者在线上购物,或者充值、提现等交易时,第三方支付机构被用户委托办理支付业务的预收代付货币资金。

 

今年以来,第三方支付机构备付金开始陆陆续续上缴央行。2017年12月《关于调整支付机构客户备付金集中交存比例的通知(248号文)》发布,要求第三方支付机构2018年4月缴存比例达到50%左右。据此要求,2018年初以来“非金融机构存款”规模明显上涨。

 

今年前3个月,备付金交存规模已分别跨过1000亿-3000亿元大关。4月支付机构交存央行客户备付金近5000亿元,环比增长近六成。 

 

今年前3个月,备付金交存规模已分别跨过1000亿-3000亿元大关。4月支付机构交存央行客户备付金近5000亿元,环比增长近六成。

 

6月,央行再出新规(114号文),自7月9日起,按月逐步提高支付机构客户备付金集中交存比例,到2019年1 月14日实现100%集中交存。交存时间为每月第二个星期一,交存基数为上一个月客户备付金日均余额。新规出台后,非金融机构存款余额连续两个月大幅增加。

 

6月末,“非金融机构存款”余额为5008.36亿元,较5月末出现轻微下跌。而到了7月末,备付金大增至6413.31亿元;8月末,进一步增长至7638亿元。一位支付行业资深从业人士表示,各家都在依规定按月逐步提高交存比例,未来几个月支付机构交存的客户备付金余额有望继续上扬。

 

客户备付金交存比例上升,受影响最大的是第三方支付机构原有收入结构。

 

上述支付人士表示,对不少支付机构而言,利用备付金吃利息是重要盈利来源,一般支付机构在银行开立两类账户,一个是备付金专用存款账户,一个是备付金收付账户,虽然监管规定备付金不计息,但实际操作中,由于用户每笔交易的时间差等,尤其是预付卡业务,存款账户和收付账户之间会形成差额,这部分余额或将成为生息资产。余额越高,第三方支付机构的议价能力越强,一般情况下,年化收益率会比活期存款略高。

 

近年来,金融严监管尤其是互金行业的严监管漫向支付机构,在市场人士看来,第三方支付的快速增长和暴露的无序风险是重要原因。国海证券研究所的数据显示,2015年全年,支付机构的客户备付金总额3000亿元,而到了2017年Q3这一金额增长至8000亿元。

 

央行支付结算司有关负责人曾提出备付金衍生的四大问题:客户备付金存在被支付机构挪用风险;客户备付金被违规占用于购买理财产品或其他高风险投资;支付机构跨行资金清算违规增加金融风险跨系统传导隐患;客户备付金分散存放,不利于支付机构统筹资金管理,存在流动性风险。

 

不过,在备付金交存比例上调等多因素影响下,华东地区两家支付机构均表示,机构内部在积极转型、开拓跨境支付等新业务。

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